在解放思想中發(fā)力“六個(gè)破解”
在解放思想中發(fā)力“六個(gè)破解”
“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器”。
——習近平總書(shū)記
7月17日，省委常委、市委書(shū)記周乃翔在《新華日報》發(fā)表了題為“在解放思想中發(fā)力'六個(gè)破解'”的署名文章,再次明確蘇州該如何發(fā)力。
習近平總書(shū)記強調，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器”。在全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年，省委決定在全省開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，這是深學(xué)篤行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重大舉措，十分及時(shí)，非常重要，對處在轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的蘇州更具有現實(shí)針對性。蘇州要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、走在前列的目標定位，特別是緊扣省委書(shū)記婁勤儉提出的“六個(gè)方面”解放思想要求，結合蘇州實(shí)際，著(zhù)力做到“六個(gè)破解”。
一、在解放思想中破解創(chuàng )新步伐還不夠快的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列打造核心引擎。
2017年，蘇州地區生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和外貿出口分別位居全國大中城市第7、第6、第2和第3位。但我們必須堅決克服盲目樂(lè )觀(guān)心態(tài)，清醒地看到蘇州經(jīng)濟發(fā)展中大而不強、多而不優(yōu)、新而不特的問(wèn)題，以及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、入圍中國企業(yè)500強企業(yè)數量等指標與深圳等先進(jìn)城市的差距。要以只爭朝夕的緊迫感切實(shí)把創(chuàng )新抓出成效，以創(chuàng )新推動(dòng)蘇州經(jīng)濟轉型升級、行穩致遠。實(shí)施原始創(chuàng )新能力躍升計劃，建設好25個(gè)單體投資超5000萬(wàn)元的重大科技創(chuàng )新載體，引進(jìn)培育高層次人才和創(chuàng )新團隊。建設“中國制造2025”國家級示范區，用好全市30億元制造業(yè)發(fā)展資金，打造第三代半導體、新能源汽車(chē)、醫療器械等產(chǎn)業(yè)地標。實(shí)施一批省級以上戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大專(zhuān)項，建設先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集聚區。
二、在解放思想中破解試點(diǎn)示范亟待提升的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強大動(dòng)力。
目前，蘇州承擔著(zhù)國家和省賦予的50多項試點(diǎn)任務(wù)，擁有14個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區，以及蘇州工業(yè)園區開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區兩個(gè)重要平臺，世界500強企業(yè)中150家在蘇州有投資項目（企業(yè)）。但是，現有的改革試點(diǎn)和開(kāi)放平臺呈現局部性、區域性、分散性的特點(diǎn)，層次和水平亟待進(jìn)一步提升。我們要牢固樹(shù)立改革不停頓、開(kāi)放不止步的行動(dòng)自覺(jué)，深入推進(jìn)重大改革，在“放管服”、投融資、商事制度、科技體制等重點(diǎn)領(lǐng)域持續取得新進(jìn)展，按照上級統一部署做好黨和國家機構改革相關(guān)準備工作。全力抓好各項先行試點(diǎn)任務(wù)，積極關(guān)注、及時(shí)復制自貿區和自貿港改革創(chuàng )新經(jīng)驗。建設“一帶一路”蘇州國際鐵路物流中心，推動(dòng)中歐（蘇州）班列、“蘇新亞”班列和太倉港長(cháng)江水運集散中心持續發(fā)展，在國家開(kāi)放大布局中發(fā)揮積極作用。
三、在解放思想中破解城鄉格局尚需優(yōu)化的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列開(kāi)拓廣闊空間。
蘇州2008年成為全省唯一的城鄉一體化綜合配套試點(diǎn)區，2014年升格為國家級試點(diǎn)。2017年4個(gè)縣級市昆山、張家港、常熟、太倉分別位居全國綜合實(shí)力百強縣第1、第3、第4和第7位。但是，當前城鎮化格局已進(jìn)入以城市群為主體的階段，特別是隨著(zhù)國家、省重大發(fā)展戰略的實(shí)施，迫切需要在全省大布局下強化全市一盤(pán)棋、全域一體化，提高城市整體競爭力和輻射帶動(dòng)能力。我們將深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等發(fā)展戰略，落實(shí)長(cháng)三角地區一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃，抓緊編制蘇州市城市總體規劃（2035），加快航空、港口、鐵路、公路、軌道交通等重大基礎設施建設，積極推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市、5G通信等試點(diǎn)項目建設。實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、鄉村產(chǎn)業(yè)升級、富民強村等重點(diǎn)工程。認真實(shí)施《蘇州國家歷史文化名城保護條例》，抓好古城保護利用六大工程，探索古城保護新經(jīng)驗。
四、在解放思想中破解民生建設不夠精準的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定堅實(shí)基礎。
蘇州城鄉居民人均可支配收入均居全國大中城市第3位，率先實(shí)現城鄉養老、醫療和居民最低生活保障三大并軌，獲批國家首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市和公共文化服務(wù)體系示范區，村均穩定性收入超過(guò)800萬(wàn)元。但對標習近平總書(shū)記“八個(gè)更”的要求，我們在基礎教育、醫療衛生、養老服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，存在供給相對不足、不夠精準等問(wèn)題。此外，全市工業(yè)企業(yè)數量超過(guò)16萬(wàn)家，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好不容絲毫懈怠。我們將從百姓最期盼的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，以高質(zhì)量的民生工作回應人民群眾對美好生活的期待。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，認真實(shí)施8大類(lèi)36項民生實(shí)事項目，實(shí)施環(huán)古城健身旅游提升工程，抓好廁所建設改造、農貿市場(chǎng)升級改造和中大型生活垃圾轉運站建設。積極推進(jìn)基層社會(huì )治理網(wǎng)格化，將各項工作落到網(wǎng)格上。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展“331”火災隱患等專(zhuān)項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
五、在解放思想中破解生態(tài)環(huán)保存在欠賬的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供持續支撐。
蘇州在全國率先出臺地方生態(tài)補償條例，先后建成全國首批國家生態(tài)市、首批國家生態(tài)園林城市，實(shí)現了國家級生態(tài)鄉鎮全覆蓋。但站在轉型創(chuàng )新、永續發(fā)展的高度，生態(tài)文明建設的欠賬仍然不少，污染防治攻堅的任務(wù)依然十分艱巨。最近，中央第四環(huán)境保護督察組到我省開(kāi)展“回頭看”并下沉到蘇州督察，生態(tài)環(huán)境部主要負責同志在蘇州調研，既肯定了面上工作，又指出了存在的問(wèn)題。從市委、市政府對全市整改落實(shí)的專(zhuān)項督導來(lái)看，少數基層干部的思想認識和工作舉措還沒(méi)有完全到位。我們一定以最堅決的態(tài)度、最嚴格的舉措狠抓整改落實(shí)，深入實(shí)施“263”和沿江化工行業(yè)優(yōu)化整治提升等專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格落實(shí)河長(cháng)制、斷面長(cháng)制。嚴格執行生態(tài)環(huán)境保護工作責任和失職追責制度，用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數據平臺，用制度來(lái)保護生態(tài)環(huán)境。
六、在解放思想中破解少數基層畏難倦怠的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。
近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，省委辦公廳也印發(fā)了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等三個(gè)《辦法》，這對于激勵廣大干部在嚴格遵守中央和省政策制度的前提下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、攻堅克難，具有十分重要的意義。我們將把落實(shí)好文件精神與開(kāi)展大討論活動(dòng)很好地結合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)豐富弘揚張家港精神、昆山之路、園區經(jīng)驗，著(zhù)力克服少數干部思想僵化、能力退化、進(jìn)取弱化、擔當鈍化等問(wèn)題，始終保持蘇州干部群眾有精氣神、干精細活的優(yōu)良傳統，細化完善具體措施，為闖關(guān)者助力、促創(chuàng )新者奮進(jìn)、助實(shí)干者前行，真正讓想干事的人有機會(huì )、肯干事的人有舞臺、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用，引導和激勵全市上下見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，共同創(chuàng )造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jì)。
——習近平總書(shū)記
7月17日，省委常委、市委書(shū)記周乃翔在《新華日報》發(fā)表了題為“在解放思想中發(fā)力'六個(gè)破解'”的署名文章,再次明確蘇州該如何發(fā)力。
習近平總書(shū)記強調，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器”。在全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年，省委決定在全省開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，這是深學(xué)篤行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重大舉措，十分及時(shí)，非常重要，對處在轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的蘇州更具有現實(shí)針對性。蘇州要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、走在前列的目標定位，特別是緊扣省委書(shū)記婁勤儉提出的“六個(gè)方面”解放思想要求，結合蘇州實(shí)際，著(zhù)力做到“六個(gè)破解”。
一、在解放思想中破解創(chuàng )新步伐還不夠快的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列打造核心引擎。
2017年，蘇州地區生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和外貿出口分別位居全國大中城市第7、第6、第2和第3位。但我們必須堅決克服盲目樂(lè )觀(guān)心態(tài)，清醒地看到蘇州經(jīng)濟發(fā)展中大而不強、多而不優(yōu)、新而不特的問(wèn)題，以及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、入圍中國企業(yè)500強企業(yè)數量等指標與深圳等先進(jìn)城市的差距。要以只爭朝夕的緊迫感切實(shí)把創(chuàng )新抓出成效，以創(chuàng )新推動(dòng)蘇州經(jīng)濟轉型升級、行穩致遠。實(shí)施原始創(chuàng )新能力躍升計劃，建設好25個(gè)單體投資超5000萬(wàn)元的重大科技創(chuàng )新載體，引進(jìn)培育高層次人才和創(chuàng )新團隊。建設“中國制造2025”國家級示范區，用好全市30億元制造業(yè)發(fā)展資金，打造第三代半導體、新能源汽車(chē)、醫療器械等產(chǎn)業(yè)地標。實(shí)施一批省級以上戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大專(zhuān)項，建設先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集聚區。
二、在解放思想中破解試點(diǎn)示范亟待提升的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強大動(dòng)力。
目前，蘇州承擔著(zhù)國家和省賦予的50多項試點(diǎn)任務(wù)，擁有14個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區，以及蘇州工業(yè)園區開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區兩個(gè)重要平臺，世界500強企業(yè)中150家在蘇州有投資項目（企業(yè)）。但是，現有的改革試點(diǎn)和開(kāi)放平臺呈現局部性、區域性、分散性的特點(diǎn)，層次和水平亟待進(jìn)一步提升。我們要牢固樹(shù)立改革不停頓、開(kāi)放不止步的行動(dòng)自覺(jué)，深入推進(jìn)重大改革，在“放管服”、投融資、商事制度、科技體制等重點(diǎn)領(lǐng)域持續取得新進(jìn)展，按照上級統一部署做好黨和國家機構改革相關(guān)準備工作。全力抓好各項先行試點(diǎn)任務(wù)，積極關(guān)注、及時(shí)復制自貿區和自貿港改革創(chuàng )新經(jīng)驗。建設“一帶一路”蘇州國際鐵路物流中心，推動(dòng)中歐（蘇州）班列、“蘇新亞”班列和太倉港長(cháng)江水運集散中心持續發(fā)展，在國家開(kāi)放大布局中發(fā)揮積極作用。
三、在解放思想中破解城鄉格局尚需優(yōu)化的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列開(kāi)拓廣闊空間。
蘇州2008年成為全省唯一的城鄉一體化綜合配套試點(diǎn)區，2014年升格為國家級試點(diǎn)。2017年4個(gè)縣級市昆山、張家港、常熟、太倉分別位居全國綜合實(shí)力百強縣第1、第3、第4和第7位。但是，當前城鎮化格局已進(jìn)入以城市群為主體的階段，特別是隨著(zhù)國家、省重大發(fā)展戰略的實(shí)施，迫切需要在全省大布局下強化全市一盤(pán)棋、全域一體化，提高城市整體競爭力和輻射帶動(dòng)能力。我們將深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等發(fā)展戰略，落實(shí)長(cháng)三角地區一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃，抓緊編制蘇州市城市總體規劃（2035），加快航空、港口、鐵路、公路、軌道交通等重大基礎設施建設，積極推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市、5G通信等試點(diǎn)項目建設。實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、鄉村產(chǎn)業(yè)升級、富民強村等重點(diǎn)工程。認真實(shí)施《蘇州國家歷史文化名城保護條例》，抓好古城保護利用六大工程，探索古城保護新經(jīng)驗。
四、在解放思想中破解民生建設不夠精準的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定堅實(shí)基礎。
蘇州城鄉居民人均可支配收入均居全國大中城市第3位，率先實(shí)現城鄉養老、醫療和居民最低生活保障三大并軌，獲批國家首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市和公共文化服務(wù)體系示范區，村均穩定性收入超過(guò)800萬(wàn)元。但對標習近平總書(shū)記“八個(gè)更”的要求，我們在基礎教育、醫療衛生、養老服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，存在供給相對不足、不夠精準等問(wèn)題。此外，全市工業(yè)企業(yè)數量超過(guò)16萬(wàn)家，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好不容絲毫懈怠。我們將從百姓最期盼的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，以高質(zhì)量的民生工作回應人民群眾對美好生活的期待。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，認真實(shí)施8大類(lèi)36項民生實(shí)事項目，實(shí)施環(huán)古城健身旅游提升工程，抓好廁所建設改造、農貿市場(chǎng)升級改造和中大型生活垃圾轉運站建設。積極推進(jìn)基層社會(huì )治理網(wǎng)格化，將各項工作落到網(wǎng)格上。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展“331”火災隱患等專(zhuān)項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
五、在解放思想中破解生態(tài)環(huán)保存在欠賬的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供持續支撐。
蘇州在全國率先出臺地方生態(tài)補償條例，先后建成全國首批國家生態(tài)市、首批國家生態(tài)園林城市，實(shí)現了國家級生態(tài)鄉鎮全覆蓋。但站在轉型創(chuàng )新、永續發(fā)展的高度，生態(tài)文明建設的欠賬仍然不少，污染防治攻堅的任務(wù)依然十分艱巨。最近，中央第四環(huán)境保護督察組到我省開(kāi)展“回頭看”并下沉到蘇州督察，生態(tài)環(huán)境部主要負責同志在蘇州調研，既肯定了面上工作，又指出了存在的問(wèn)題。從市委、市政府對全市整改落實(shí)的專(zhuān)項督導來(lái)看，少數基層干部的思想認識和工作舉措還沒(méi)有完全到位。我們一定以最堅決的態(tài)度、最嚴格的舉措狠抓整改落實(shí)，深入實(shí)施“263”和沿江化工行業(yè)優(yōu)化整治提升等專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格落實(shí)河長(cháng)制、斷面長(cháng)制。嚴格執行生態(tài)環(huán)境保護工作責任和失職追責制度，用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數據平臺，用制度來(lái)保護生態(tài)環(huán)境。
六、在解放思想中破解少數基層畏難倦怠的問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。
近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，省委辦公廳也印發(fā)了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等三個(gè)《辦法》，這對于激勵廣大干部在嚴格遵守中央和省政策制度的前提下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、攻堅克難，具有十分重要的意義。我們將把落實(shí)好文件精神與開(kāi)展大討論活動(dòng)很好地結合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)豐富弘揚張家港精神、昆山之路、園區經(jīng)驗，著(zhù)力克服少數干部思想僵化、能力退化、進(jìn)取弱化、擔當鈍化等問(wèn)題，始終保持蘇州干部群眾有精氣神、干精細活的優(yōu)良傳統，細化完善具體措施，為闖關(guān)者助力、促創(chuàng )新者奮進(jìn)、助實(shí)干者前行，真正讓想干事的人有機會(huì )、肯干事的人有舞臺、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用，引導和激勵全市上下見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，共同創(chuàng )造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jì)。