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蘇州天然氣管網(wǎng)公司關(guān)于 ISO9001 質(zhì)量管理體系的實(shí)踐和思考
蘇州天然氣管網(wǎng)公司關(guān)于 ISO9001 質(zhì)量管理體系的實(shí)踐和思考
隨著(zhù)國際天然氣市場(chǎng)和國家政策的變化，天然氣管網(wǎng)公司面臨更多的挑戰，要做到與國際接軌，在復雜多變的環(huán)境中找到發(fā)展機會(huì )，公司內部系統化、體系化的質(zhì)量、環(huán)境和健康體系的標準化建設必不可少。體系化的建成將更好地規范公司作業(yè)，提升公司整體管理水平，體現公司社會(huì )責任感和社會(huì )價(jià)值，提升公司的對外形象。
一、國際標準化組織介紹
國際標準化組織(InternationalOrganizationforStandardization)簡(jiǎn)稱(chēng)ISO，是全球性的非政府組織，是國際標準化領(lǐng)域中一個(gè)十分重要的組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內的標準化及相關(guān)活動(dòng)，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟活動(dòng)中，促進(jìn)與發(fā)展國際間的相互合作。它顯示出強大的生命力，吸引了越來(lái)越多的國家參與其活動(dòng)。中國是ISO的正式成員，代表中國的組織為中國國家標準化管理委員會(huì )（StandardizationAdministrationofChina，簡(jiǎn)稱(chēng)SAC）。
ISO負責除電工、電子領(lǐng)域和軍工、石油、船舶制造外的很多重要領(lǐng)域的標準化活動(dòng)。ISO的宗旨是“在世界上促進(jìn)標準化及其相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換，在智力、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)展合作”。ISO通過(guò)它的2856個(gè)技術(shù)結構開(kāi)展活動(dòng)，已發(fā)布了9200個(gè)國際標準,如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸、ISO的集裝箱系列(世界上95%的海運集裝箱都符合ISO標準)、ISO的膠片速度代碼、ISO的開(kāi)放系統互聯(lián)(OS2)系列(廣泛用于信息技術(shù)領(lǐng)域)和著(zhù)名的ISO9000質(zhì)量管理系列標準等。
二、ISO9000質(zhì)量管理系列標準
ISO9000質(zhì)量管理系列標準包含:2015《質(zhì)量管理體系——基礎和術(shù)語(yǔ)》；ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》；ISO9004:2015《質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jì)改進(jìn)指南》。
ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》從對組織環(huán)境、領(lǐng)導作用、質(zhì)量方針和目標、實(shí)現策劃、資源支持、過(guò)程運行控制、績(jì)效評價(jià)、持續改進(jìn)等過(guò)程的控制，來(lái)實(shí)現產(chǎn)品和服務(wù)的預期目標，該標準適用于各種情況。一般在實(shí)施中，先運行成功ISO9001，然后ISO14000環(huán)境管理體系和ISO45001職業(yè)健康安全管理體系就可以在ISO9001的基礎上更容易實(shí)施，二者均有關(guān)于“文件管理”、“記錄管理”、“內審”、“管理評審”、“糾正措施”、“預防措施”等共同的地方，因此可以一起運行。
三、調研與差異化分析
2018年2月天然氣管網(wǎng)公司啟動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系建設。建設初期，邀請SGS（瑞士通用公證行）專(zhuān)業(yè)指導老師和公司體系管理人員深入各個(gè)部門(mén)，進(jìn)行作業(yè)和管理調研，并對公司已有的安全生產(chǎn)標準化管理體系、內控體系與ISO9001質(zhì)量管理體系標準要求做詳細比對，提出了質(zhì)量管理體系建設《差異分析報告》，報告中詳細描述了公司需要補充的20個(gè)差異點(diǎn)和補充要求，這也是此次質(zhì)量管理體系建設的重點(diǎn)、難點(diǎn)和重要課題。
四、ISO9001質(zhì)量管理體系文件建立和發(fā)文
公司領(lǐng)導班子多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定了每類(lèi)管理內容的歸口管理部門(mén)，并將建設任務(wù)具體到各個(gè)執行部門(mén)。在人力資源部、總師辦、戰略投資部等所有部門(mén)的共同努力下，20個(gè)差異點(diǎn)的補充內容被融合為10份體系補充文件，涵蓋質(zhì)量管理體系的過(guò)程、各崗位職責定義、內外部溝通管理、文件與資料管理、變更管理、知識管理、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、不合格與糾正預防管理、顧客滿(mǎn)意度管理、內部審核和管理評審等內容。期間經(jīng)過(guò)SGS老師的專(zhuān)業(yè)指導，多次與相關(guān)作業(yè)崗位負責人討論，對文件進(jìn)行多次修改，在2018年8月初步完成10份體系補充文件擬案。隨之，在公司內部領(lǐng)導層開(kāi)展意見(jiàn)征求，人力資源部根據領(lǐng)導層的意見(jiàn)回復進(jìn)行文件修訂，并在12月領(lǐng)導辦公會(huì )上進(jìn)行最終審議和文件發(fā)文簽核，于2019年1月1日進(jìn)入正式運行階段。
公司質(zhì)量管理體系的建立將現有的安全生產(chǎn)標準化管理、內控體系、ISO9001質(zhì)量管理體系標準要求和公司實(shí)際作業(yè)相結合，既肯定和運用了公司現有的良好管理方式，又完善了公司在內外部環(huán)境要素分析、內部審查和評審、客戶(hù)滿(mǎn)意度管理等整體的體系化、動(dòng)態(tài)化管理，公司將以“規范管理、服務(wù)至上、顧客滿(mǎn)意、不斷創(chuàng )新”的質(zhì)量方針指引公司各項工作。
公司質(zhì)量管理體系將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為一個(gè)體系加以管理，按照公司的質(zhì)量方針和戰略方向，對各作業(yè)過(guò)程及其相互作用進(jìn)行了系統的規定和管理，有助于高效地實(shí)現預期結果。通過(guò)PDCA循環(huán)（如下圖）以及風(fēng)險防控思維對整個(gè)體系進(jìn)行管理，能夠有效規避隱患。
五、ISO9001質(zhì)量管理體系培訓考核分為三步走：
第一步“全員質(zhì)量管理意識培訓”：邀請SGS質(zhì)量管理體系主任稽核員，介紹了ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》標準的目的、主要思想、方法和內容結構（含質(zhì)量管理體系七大原則、定義、范圍、資源提供、運行過(guò)程策劃和控制、不合格管理、績(jì)效評價(jià)、改進(jìn)等10個(gè)方面），以及如何發(fā)揮標準化工作中的領(lǐng)導作用和各部門(mén)如何參與標準化工作，給公司全員帶來(lái)全方位、抓重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理的新理念。
第二步“質(zhì)量管理體系內審員培訓”：開(kāi)展質(zhì)量管理體系內審員培訓，培養質(zhì)量管理體系內部自我審查專(zhuān)業(yè)人員，既能夠在部門(mén)內自查自糾，又可為其他部門(mén)提出合理建議，提升公司內部整體的自我完善能力。
第三步“全員文件規范培訓與考核”：人力資源部組織公司全員開(kāi)展公司質(zhì)量管理體系文件培訓，學(xué)習相關(guān)作業(yè)和管理規范，全員100%通過(guò)合格測試。
ISO9001質(zhì)量管理體系培訓的每一步做到穩打穩
扎、步步為營(yíng)，為體系的良好執行打下了堅實(shí)的基礎。
六、ISO9001質(zhì)量管理體系運行
自2019年1月1日開(kāi)始運行，運行3至6月后，人力資源部將組織公司首次質(zhì)量管理體系內部審查，屆時(shí)將邀請第三方和公司內審員共同參與審查公司質(zhì)量管理體系的運行狀況。
內部審查結束后，公司質(zhì)量管理代表將邀請公司領(lǐng)導層參加質(zhì)量管理體系第一次管理審查會(huì )議，評審的主要內容包含內部審查結果、內外部環(huán)境因素變化、質(zhì)量目標實(shí)現程度、不合格與糾正措施等，為公司質(zhì)量管理提出改進(jìn)建議和要求，確保公司質(zhì)量管理體系平穩運行。
七、ISO9001質(zhì)量管理體系認證
在公司完成管理評審后，將申請和完成第三方國際機構的ISO9001質(zhì)量管理體系認證，屆時(shí)公司整體的質(zhì)量管理水平將得到國際認定。
后續還將在ISO9001：2015質(zhì)量管理體系的基礎上推進(jìn)ISO14001&ISO45001環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，為公司提高市場(chǎng)競爭力、實(shí)現安全穩定長(cháng)期發(fā)展提供更多的系統性保障。
一、國際標準化組織介紹
國際標準化組織(InternationalOrganizationforStandardization)簡(jiǎn)稱(chēng)ISO，是全球性的非政府組織，是國際標準化領(lǐng)域中一個(gè)十分重要的組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內的標準化及相關(guān)活動(dòng)，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟活動(dòng)中，促進(jìn)與發(fā)展國際間的相互合作。它顯示出強大的生命力，吸引了越來(lái)越多的國家參與其活動(dòng)。中國是ISO的正式成員，代表中國的組織為中國國家標準化管理委員會(huì )（StandardizationAdministrationofChina，簡(jiǎn)稱(chēng)SAC）。
ISO負責除電工、電子領(lǐng)域和軍工、石油、船舶制造外的很多重要領(lǐng)域的標準化活動(dòng)。ISO的宗旨是“在世界上促進(jìn)標準化及其相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換，在智力、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)展合作”。ISO通過(guò)它的2856個(gè)技術(shù)結構開(kāi)展活動(dòng)，已發(fā)布了9200個(gè)國際標準,如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸、ISO的集裝箱系列(世界上95%的海運集裝箱都符合ISO標準)、ISO的膠片速度代碼、ISO的開(kāi)放系統互聯(lián)(OS2)系列(廣泛用于信息技術(shù)領(lǐng)域)和著(zhù)名的ISO9000質(zhì)量管理系列標準等。
二、ISO9000質(zhì)量管理系列標準
ISO9000質(zhì)量管理系列標準包含:2015《質(zhì)量管理體系——基礎和術(shù)語(yǔ)》；ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》；ISO9004:2015《質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jì)改進(jìn)指南》。
ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》從對組織環(huán)境、領(lǐng)導作用、質(zhì)量方針和目標、實(shí)現策劃、資源支持、過(guò)程運行控制、績(jì)效評價(jià)、持續改進(jìn)等過(guò)程的控制，來(lái)實(shí)現產(chǎn)品和服務(wù)的預期目標，該標準適用于各種情況。一般在實(shí)施中，先運行成功ISO9001，然后ISO14000環(huán)境管理體系和ISO45001職業(yè)健康安全管理體系就可以在ISO9001的基礎上更容易實(shí)施，二者均有關(guān)于“文件管理”、“記錄管理”、“內審”、“管理評審”、“糾正措施”、“預防措施”等共同的地方，因此可以一起運行。
三、調研與差異化分析
2018年2月天然氣管網(wǎng)公司啟動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系建設。建設初期，邀請SGS（瑞士通用公證行）專(zhuān)業(yè)指導老師和公司體系管理人員深入各個(gè)部門(mén)，進(jìn)行作業(yè)和管理調研，并對公司已有的安全生產(chǎn)標準化管理體系、內控體系與ISO9001質(zhì)量管理體系標準要求做詳細比對，提出了質(zhì)量管理體系建設《差異分析報告》，報告中詳細描述了公司需要補充的20個(gè)差異點(diǎn)和補充要求，這也是此次質(zhì)量管理體系建設的重點(diǎn)、難點(diǎn)和重要課題。
四、ISO9001質(zhì)量管理體系文件建立和發(fā)文
公司領(lǐng)導班子多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定了每類(lèi)管理內容的歸口管理部門(mén)，并將建設任務(wù)具體到各個(gè)執行部門(mén)。在人力資源部、總師辦、戰略投資部等所有部門(mén)的共同努力下，20個(gè)差異點(diǎn)的補充內容被融合為10份體系補充文件，涵蓋質(zhì)量管理體系的過(guò)程、各崗位職責定義、內外部溝通管理、文件與資料管理、變更管理、知識管理、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、不合格與糾正預防管理、顧客滿(mǎn)意度管理、內部審核和管理評審等內容。期間經(jīng)過(guò)SGS老師的專(zhuān)業(yè)指導，多次與相關(guān)作業(yè)崗位負責人討論，對文件進(jìn)行多次修改，在2018年8月初步完成10份體系補充文件擬案。隨之，在公司內部領(lǐng)導層開(kāi)展意見(jiàn)征求，人力資源部根據領(lǐng)導層的意見(jiàn)回復進(jìn)行文件修訂，并在12月領(lǐng)導辦公會(huì )上進(jìn)行最終審議和文件發(fā)文簽核，于2019年1月1日進(jìn)入正式運行階段。
公司質(zhì)量管理體系的建立將現有的安全生產(chǎn)標準化管理、內控體系、ISO9001質(zhì)量管理體系標準要求和公司實(shí)際作業(yè)相結合，既肯定和運用了公司現有的良好管理方式，又完善了公司在內外部環(huán)境要素分析、內部審查和評審、客戶(hù)滿(mǎn)意度管理等整體的體系化、動(dòng)態(tài)化管理，公司將以“規范管理、服務(wù)至上、顧客滿(mǎn)意、不斷創(chuàng )新”的質(zhì)量方針指引公司各項工作。
公司質(zhì)量管理體系將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為一個(gè)體系加以管理，按照公司的質(zhì)量方針和戰略方向，對各作業(yè)過(guò)程及其相互作用進(jìn)行了系統的規定和管理，有助于高效地實(shí)現預期結果。通過(guò)PDCA循環(huán)（如下圖）以及風(fēng)險防控思維對整個(gè)體系進(jìn)行管理，能夠有效規避隱患。
五、ISO9001質(zhì)量管理體系培訓考核分為三步走：
第一步“全員質(zhì)量管理意識培訓”：邀請SGS質(zhì)量管理體系主任稽核員，介紹了ISO9001:2015《質(zhì)量管理體系——要求》標準的目的、主要思想、方法和內容結構（含質(zhì)量管理體系七大原則、定義、范圍、資源提供、運行過(guò)程策劃和控制、不合格管理、績(jì)效評價(jià)、改進(jìn)等10個(gè)方面），以及如何發(fā)揮標準化工作中的領(lǐng)導作用和各部門(mén)如何參與標準化工作，給公司全員帶來(lái)全方位、抓重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理的新理念。
第二步“質(zhì)量管理體系內審員培訓”：開(kāi)展質(zhì)量管理體系內審員培訓，培養質(zhì)量管理體系內部自我審查專(zhuān)業(yè)人員，既能夠在部門(mén)內自查自糾，又可為其他部門(mén)提出合理建議，提升公司內部整體的自我完善能力。
第三步“全員文件規范培訓與考核”：人力資源部組織公司全員開(kāi)展公司質(zhì)量管理體系文件培訓，學(xué)習相關(guān)作業(yè)和管理規范，全員100%通過(guò)合格測試。
ISO9001質(zhì)量管理體系培訓的每一步做到穩打穩
扎、步步為營(yíng)，為體系的良好執行打下了堅實(shí)的基礎。
六、ISO9001質(zhì)量管理體系運行
自2019年1月1日開(kāi)始運行，運行3至6月后，人力資源部將組織公司首次質(zhì)量管理體系內部審查，屆時(shí)將邀請第三方和公司內審員共同參與審查公司質(zhì)量管理體系的運行狀況。
內部審查結束后，公司質(zhì)量管理代表將邀請公司領(lǐng)導層參加質(zhì)量管理體系第一次管理審查會(huì )議，評審的主要內容包含內部審查結果、內外部環(huán)境因素變化、質(zhì)量目標實(shí)現程度、不合格與糾正措施等，為公司質(zhì)量管理提出改進(jìn)建議和要求，確保公司質(zhì)量管理體系平穩運行。
七、ISO9001質(zhì)量管理體系認證
在公司完成管理評審后，將申請和完成第三方國際機構的ISO9001質(zhì)量管理體系認證，屆時(shí)公司整體的質(zhì)量管理水平將得到國際認定。
后續還將在ISO9001：2015質(zhì)量管理體系的基礎上推進(jìn)ISO14001&ISO45001環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，為公司提高市場(chǎng)競爭力、實(shí)現安全穩定長(cháng)期發(fā)展提供更多的系統性保障。